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信息公开年报
2015年宁波市人力资源和社会保障局政府信息公开年度报告
发布来源:局办公室       发布日期:2016-04-01      阅读次数:
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  本年报是根据《政府信息公开条例》的要求,由宁波市人力资源和社会保障局编制。年报包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议或提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等内容。年报中的统计数据期限自201511日起到20151231日止。从市政府信息公开网、宁波市人力资源和社会保障局网站(http://www.nbhrss.gov.cn)上可下载本年报的电子版。如对本报告有疑问,请联系:宁波市人力资源和社会保障局;地址:宁波市江东区和济街95号,邮编:315042;电话:0574-89186211 

  一、概述 

  2015年以来,宁波市人力资源和社会保障局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实甬政办发〔2015105号要求,认真履行法定职责,积极推进政府信息公开,取得积极成效;夯实了以市政府和局门户网站为核心的人社信息宣传发布主阵地,所有重要政策文件、重点工作、重大活动等,都在网站和报刊及时发布,并联合国内主流媒体加强宣传,努力为工作开展营造良好社会氛围。市人力资源和社会保障局通过建立全方位、立体式政府信息公开和宣传载体,较好地达到了扩大公开范围,强化宣传效果的目的。 

  (一)坚持点面兼顾,确保宣传信息多媒体覆盖 

  一是强化新闻宣传。根据人社部和省人社厅有关宣传工作要求,制定2015年全市人社系统总体宣传方案,明确宣传重点任务,运用新手段和新媒体提高宣传效果。会同市委宣传部做好“创业年”的活动宣传及工作安排,围绕就业创业、居民医保政策整合、技校招生、大学生创业大赛、“海外工程师”政策实施五周年等重点工作和“毕洽会”、“浙洽会”、“高洽会”等重点活动进行宣传报道。据初步统计,1-12月,我局共召开新闻通气会6次,主动发布包括当前宁波人力资源供求情况、人才科技周涉及人社的四项活动筹备情况、人力资源服务业创新创业大赛等多项重点工作内容。在各类媒体发布新闻稿近600次,其中《宁波:多元模式助海归轻松创业》和《宁波市构建面向全体劳动者的职业培训格局》分别在《中国组织人事报》和《中国劳动保障报》头版大篇幅报道,新华社、央视二套、凤凰网、人民网、半月谈等重要国家级媒体也多次刊登或转播宁波人社工作情况,为人社工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。 

  二是积极开拓新媒体阵地,在“甬派”及“宁波人社”微博和“宁波12333”、“中国宁波人才市场”等微信上及时发布有关政策内容和招聘信息,回复网民相关咨询和提问,进行互动交流。 

  三是化解负面舆情。继续按照“早发现、早报告、早处置”的基本要求,做好舆情应对处理工作。今年,共回复网络民生e点通网发帖1200余条,发布及回复微博690条次。通过网络监测发现负面舆情1600余条次,妥善处理市本级社会保险网上查询系统升级后密码获取难、大学生购房政策实施口径未一致以及用人单位拖欠工资等一系列舆情事件,将负面舆情化解在萌芽状态。目前,人社舆情应对工作保持总体稳定。此外,做好全国政府网站普查迎检工作,对局下属6个事业单位网站按要求进行关停转。整改浙江政务服务网网页错误300多条,网站实时监测内容错误500多条。按照市政府网站评测要求,进行网站整改。 

  (二)坚持攻坚克难,探索就业创业宣传新途径 

  一是及时公开就业创业优惠政策。加大政策宣传力度,借助就业创业服务月、就业援助月、“周一见”创业沙龙、创业集市等,进企业、进高校、进社区,通过举办座谈会、宣讲会、就业创业政策沙龙、设置政策咨询台等方式,大力宣传我市就业创业优惠政策;提前做好各类补贴申报告知工作。目前,我市就业创业补贴共计10大类40余项,且补贴申报时间不一,为确保政策能够最大限度覆盖符合条件人群,我市充分借助传统媒体和新兴媒体作用,多渠道做好政策补贴告知工作,包括提前在宁波日报和晚报等媒体上以公告的形式刊发补贴申报事项,详细列明补贴申报对象、时间、申报条件等相关事宜,并同步在宁波市人力资源社会保障网、宁波就业网等官网和宁波就业创业官方微信等平台发布公告。据统计,2015前三季度全市共计发放各类就业创业促进资金9.75亿元,同比增长 25%,惠及30448家次企业和45.08 万人次。 

  二是做好人力资源市场供求信息发布工作。在宁波就业网、全国公共招聘网等发布招聘信息,每周四固定在宁波晚报开辟专版发布最新人力资源市场招聘信息,在宁波电视台《看看看》栏目拉底字幕和微信微博上发布最新岗位信息,力求为广大求职者提供“真实、完整、有效、便捷”的就业信息服务。据统计,在宁波晚报信息发布年均超过54版,洽谈会信息超过300多场,重点企业招聘信息700余家次。 

  二、主动公开政府信息的情况 

  (一)坚持以制度建设为保障,以局门户网站、主流媒体平台为载体,主动公开就业服务、社会保险、人事考试、人才招聘、劳动维权等各类政府信息824条。 

    

   

 

  (二)主动公开政府信息的主要类别情况 

  1.政策法规类信息:重点包括建设系统规范性文件及相关政策、规章等内容,全年共公开此类信息143条,占主动公开信息总量的17.4% 

  2.业务类信息:重点包括人力社保各项工作进展情况,我局主要领导活动,人事任免、最新工作动态等情况。全年共公开此类信息681条,占主动公开信息总量的82.6%,其中工作信息607条,人事信息53条,行政执法21条。 

    

    

 (三)权力清单公开情况 

  按照浙江省政府、宁波市政府要求,2015年全面梳理和发布了我局的所有行政权力事项。建立四张清单一张网制度,实施职业资格清理,进一步拆除创业创新门槛。201512月底,梳理并发布的权力事项如下:行政许可12项,行政处罚65项,行政强制2项,行政征收1项,行政给付7项,行政确认17项,行政奖励1项,其他行政权力24项,审核转报8项,合计137项。每一项权力事项均有事项类型、法定期限、权力来源、承诺期限、实施机关、咨询电话、责任处(科)室、监督投诉电话、受理条件、办理材料、办理流程、收费情况、法定依据等详细信息,使办理当事人可以一目了然。 

    

    

      (四)政务服务体系建设情况 

 

  开展阳光政务行动,推进网上办事大厅建设,推动行政审批和服务事项网上办理,推广社保柜员式经办模式,行政审批窗口受理和办结率达到100%。人社信息一体化建设有序推进,建立了社会保险、就业创业、劳动监察等应用系统和基础数据库。扎实推进基层服务平台规范化、专业化、信息化建设,人社公共服务实现城乡全覆盖,提供就业创业、技能培训、社保经办、劳动纠纷调解等一站式服务。12333咨询服务中心2015年来电总量达到 220.7万人次。 

  (五)信息公开的形式 

  我局政府信息主动公开的主要方式有以下三种: 

  1.在市政府信息公开网(网址:http://zfxx.ningbo.gov.cn/)及局互联网网站(网址为:http://www.nbhrss .gov.cn)上公开。 

  2.在宁波市江东区和济街95号行政中心8号楼1006房间设置政府信息公共查阅场所。 

  3.以广播、电视、报纸、政务微博、微信等公共媒体作为辅助形式公开部分政府信息。 

  三、依申请公开政府信息办理情况 

  (一)受理申请情况。全年共受理申请32件。 

  (二)办理情况。对于受理的32件申请,均已在规定时间内办结。其中,经审核为可公开政府信息的28件;2件经审查不属于本行政机关公开或申请公开信息不存在,均向申请人作了解释说明;1件为申请内容不明确,已告知申请人作出更改或补充。(其中1件申请的答复期限跨年度) 

  四、政府信息公开收费及减免情况 

  2015年,市人力资源和社会保障局未发生政府信息公开收费及减免情况。 

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

  申请人胡亚芬不服我局于2015518日作出的公开申购宁波市江北区欣欣家园小区20403室保障性住房(普通限价商品房)的住房姓名、申购年度、其家庭成员收入情况等信息的回复,于2015629日向省人社厅申请行政复议。2015821日省人社厅复议决定维持了我局作出的政府信息公开申请答复。原告对复议决定不服,以我局和省人社厅为共同被告提起行政诉讼。本案于20151022日下午在北仑法院开庭审理。 

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及下步措施 

   在全面依法治国的大背景下,政府信息公开,特别是依申请信息公开面临着新形势、新任务、新挑战。从申请件的数量来看,从过去的每年一两件增长到一年几十件;从申请公开内容来看,由过去的查询个人社会保险信息扩大到社会保险基金运行、重大政策制定、具体行政执法等;从申请公开信息的用途来看,从了解个人信息到科研、维权甚至是为了提起行政诉讼而作证据准备等等,更有将依申请政府信息公开作为信访渠道的趋势。而对于有些申请公开的信息是否属于公开范畴,在具体操作中难以把握,有些属于公开范畴的整理起来耗费大量的精力和时间。根据全面依法治国战略以及市政府部署要求,下一步重点做好三个方面的工作:一是加强政策研究,进一步明确依申请政府信息公开的范围,依法依规依程序做好依申请政府信息公开工作;二是完善目录调整机制,针对社会关注的重点、热点问题,主动做好就业创业、财政预决算等重点领域的信息公开;三是规范信息发布,继续探索政府信息公开与办公信息化建设相结合的有效方式,进一步提高政府信息公开的规范性和时效性。 

    

  附件:2015年度政府信息公开工作情况统计表 

    

    

    

                              宁波市人力资源和社会保障局 

                               2016222 


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